黄代放 男，汉族，1963年9月生，江西南昌人，农工党党员，清华大学毕业，工商管理硕士，高级经济师。第十届全国人大代表，第十一届全国政协常委。现任全国工商联常委、江西省工商联主席，泰豪集团有限公司董事长。今年两会召开之际，记者如约采访了全国政协常委、江西省工商联主席、泰豪集团董事长黄代放。

  黄代放委员身材不高，面庞清瘦，温文尔雅，极具学者风范。他在十一届全国政协大会上建言的主题是“强化用电安全应急体系，保障广大民生利益”。

  黄代放的话题是从今年南方遭遇雪灾，电网发生故障谈起的。他说，进入2008年元月份以来，我国中南部地区遭受了50年不遇的雨雪冰冻灾害，安徽、福建、江西、湖北、湖南、贵州、云南、广东、广西、陕西、甘肃近20个省（区、市）和新疆生产建设兵团等均遭受不同程度灾害。据民政部2月24日通报的灾情统计多个方面数据显示，此次低温雨雪冰冻灾害已造成直接经济损失1516.5亿元，因灾死亡129人，失踪4人，紧急转移安置166万人，农作物受灾面积1.78亿亩，成灾8764万亩，绝收2536万亩；倒塌房屋48.5万间，损坏房屋168.6万间。

  黄代放表示：“应该说，这场灾害的最大破坏力让我们感受最深刻的是电网系统脆弱。随着时下人们生活品质的不断提高和对网络及通讯的依赖，随着社会工业化生产的迅猛发展，现代社会和经济对电力的依赖已达到不可或缺的程度，电力已成为社会和经济运行的总开关，没有了电，一切便迅速陷入全面瘫痪。截至2月13日，全国范围内被迫关停发电机4000万千瓦以上，受损停运电力线余条,因灾停运的变电站共计1497座，造成近20个省、市、区拉闸限电，引发了大面积的停电事件。在人们生产、生活对电力依赖程度慢慢的变大的今天，电力安全已经不单影响着人们日常生活品质，更关乎经济社会的发展与稳定。由于低温雨雪冰冻灾害使得电网毁坏，造成电网不能供电，因此相应区域电气化铁路也停运下来，几十万人拥堵在车站不能按时回家过年，有一位从上海赶回南昌过年的全国政协委员，用了四天时间换了四趟列车才算走完了旅程；还有，移动通信在十几个省份累计有6.5万个基站因停电影响而中断通信；这些无助、愤怒的情景让我们再次思考重要负荷用电安全何在。”

  黄代放说：“且不议受灾区域电网的脆弱是因何而生，但一定要重视当电网不能供电的时候，我们的对策是什么。1996年5月1日起施行的《供配电系统模块设计规范》第2.0.2条规定一级负荷中很重要的负荷，除由两个电源供电外，尚应增设应急电源，并严禁将其他负荷接入应急供电系统。如果有关部门和有关人员能正确理解并执行这条规定，我们就不会有这么被动，也不会有这么大的损失。试问，电气化铁路系统用电是不是一级负荷中很重要的负荷？若是，当电网电源无电可供时，另一个电源在哪里？应急电源又在哪里？许多人员包括部分专业技术人员也许将电网的双回路供电当成是两个电源，须知大多数情况下，不管安设有多少回路线路供电，电网就是一个电源，另一个电源应该是独立于电网之外且不受电网线路干扰而能向负荷供电的电源。”

  电网供电除遭受天灾影响外，还可能会遭受战争威胁。这次冰雪灾害提示我们：必须格外的重视用电安全。美国为应对电网停电，不但要求重要设施配置第二电源，而且以财产税抵扣等形式鼓励家庭购置第二电源。

  一、 修订现有设计规范并严格执行，重要设施强制配置第二电源。现有规范对第二电源未作定义，且对应急电源定义范围过大，绝大多数都是基于电网供电，不具备电网停电备用或应急要求。各级政府安全生产行政主任部门应组织对现有国家设施、公共设施和民用设施用电负荷进行分类，高楼、医院、电信、铁路等对用电有特别要求的重要负荷应强制配置同等功率第二电源（备用电源），甚至第三电源（应急电源即发电车），保障设施在电网电源不能供电时仍可安全运行。

  二、采取积极预防措施，保障居民用电安全。国家建设行政主任部门应主动修订相关设计规范，强制新建住宅区配置同等功率第二电源；同时出台鼓励、支持政策，使既有住宅区也能配置第二电源。这样在城市电网电源不能供电时，居民生活秩序能迅速恢复正常。

  三、鼓励、引导单位自备第二电源，建立用电应急系统。地方政府应鼓励引导工业生产单位、农业养殖加工单位和商业经营单位，积极自备能满足基本用电负荷功率要求的第二电源，避免因电网停电而导致停止生产经营活动，造成不必要的损失。

  四、设立国家应急电源储备和救援体系，防止重要设施和重大活动因停电造成社会不稳定。基于用电安全应急需要，国家可在各大城市将应急电源（即发电车）列入国家战略物资储备；或与消防体系相结合，列入应急设备采购，以满足紧急救援需要。

  黄代放委员最后说：“在国家对突发事件的应对形势下，政府应结合《突发事件应对法》制定具有针对性、配套性和可操作性的《突发事件应对实施条例》，为保障广大民生利益和国家经济正常发展，建议在重要城市建立包括应急备用电源、帐篷、水、干粮、衣服等在内的2~3年的战略物资储备。”

  泰豪集团有限公司是江西省和清华大学“省校合作”在南昌国家高新开发区设立并发展起来的高科技企业。该公司经国家科技部认定为“国家火炬计划重点高新技术企业”，并被国家工商总局评定为全国首批公布的520家“重合同、守信用”企业。2002年7月3日，公司股票在上海证券交易所挂牌上市，成为国内智能建筑电气产业领域首家上市公司。2003年8月31日，亲临泰豪视察，对该公司发展给予了亲切关怀和热切鼓励。

  该公司致力信息技术应用，积极发展自主知识产权技术产品，同时重视引进跨国公司先进的工艺技术和发挥军工企业完备的生产能力，建成了具有国际水准的泰豪（南昌）高科技工业园。在智能建筑领域，泰豪集团公司拥有设计、制造和安装智能中央空调、智能发电机组、智能电力设备等楼宇智能化电气产品的总实力，成功承办了“第三届全国智能建筑技术交流会”，引领国内智能建筑电气产业的发展。在军工电源领域，泰豪集团公司将清华科技融入三波电机数十年的制造技术中，创造了行业内唯一荣获国家发明奖的产品，服务我国国防现代化建设。在光机电一体化产品领域，该公司不断进行技术创新，将现代光学技术、医学技术、信息技术综合应用，开发了具有国际领先水平的泰豪光电信息产品。

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